拉萨基层治理创新实践：多元共治激活高原“幸福密码”

中新网拉萨6月10日电 (谢牧)“都是多年的老邻居了，大家各让一步，相互理解一下。”西藏自治区拉萨市吉崩岗(jíbēnggǎng)派出所民警(mínjǐng)格桑多吉正在矛盾(máodùn)纠纷调解室化解一起邻里纠纷，在耐心劝说下双方渐渐放下“心结(xīnjié)”，握手言和。 吉崩岗派出所成立于1968年，紧邻拉萨八廓古城，是拉萨市公安局设立(shèlì)最早的(de)派出所之一。围绕矛盾纠纷不上交(shàngjiāo)，吉崩岗派出所成立拉萨市第一个矛盾纠纷调解(tiáojiě)室“吉祥调解室”，聘请(pìnqǐng)辖区司法调解员、退休老干部、德高望重的居民参与调解工作。在此基础上打造升级版调解室2.0系统，将调解室延伸至基层居民大院，建立了吉善连(lián)心亭，形成“请过来”和(hé)“走过去”矛盾纠纷排查化解双模式，实现了化解在基层，矛盾不上交工作目标，同时辖区民众的安全感、满意度、参与感(cānyùgǎn)、获得感都得到提升。 吉崩岗派出所的调解记录本(jìlùběn)上面密密麻麻记载着辖区(xiáqū)内大大小小的纠纷，水费纠纷、债务纠纷、甚至楼道杂物堆放导致的邻里口角，这些看似琐碎的矛盾，最终都在“请过来+走(zǒu)过去”的双轨调解中消弭于微末(wēimò)。 图为吉崩岗派出所荣获的荣誉(róngyù)奖章。　谢牧 摄 当酥油茶的香气在八廓古城弥漫时，40公里外的拉萨市林周县边交林镇，“法治”也正融入进甜(jìntián)茶氤氲的热气中。“我们把法治书架搬进茶馆(cháguǎn)里，同时在餐桌上(shàng)张贴了法律(fǎlǜ)知识海报，连烟灰缸、筷子筒(tǒng)、纸巾盒上也融入了法治元素，让辖区居民在休闲中接受法治的熏陶。”边交林镇综治中心工作人员丁增色珍向记者介绍道。 图为边交林镇的法治茶馆。　谢牧(xièmù) 摄 边交林镇综治(zōngzhì)中心通过(tōngguò)设立法治茶馆(cháguǎn)，以“一杯甜茶、一堂法治课”的形式，围绕婚姻家庭、土地流转等热点，采取“以案释法+互动答疑”的方式宣讲法律，用甜茶馆市井气息激活民众法律认知，让“陌生人社会”重铸为“法治共同体”，一壶(yīhú)甜茶正烹煮着“枫桥经验”的高原(gāoyuán)风味。 “我们的(de)警力是有限的，但我们的能调动的力量是无穷的，‘义警’在送餐或者送快递过程中发现异常(fāxiànyìcháng)，会通过微信群及时通报(tōngbào)给我们民警。”乃琼街道派出所所长林森一边翻看着微信群，一边向(xiàng)记者介绍乃琼社区基层治理的“法宝”，这些实时互通的群聊(qúnliáo)，织就了基层治理的“神经末梢”。 图为乃琼街道派出所民警们的(de)网格工作日志。　谢牧 摄 乃琼社区北依堆龙河生态廊道，西承(xīchéng)铁路物流(wùliú)动脉，南接经开区产业引擎(yǐnqíng)，东融主城生活圈，南来北往的(de)流动人员较多，为此，乃琼街道派出所组建了以美团、京东、邮政、顺丰快递(kuàidì)员为首的“五色义警队伍”，最大限度地将巡防力量、救援组织等各种基层防护力量充分整合，共同维护社区安全。 从吉崩岗“吉祥调解室”的(de)握手言和(wòshǒuyánhé)，到边交林(jiāolín)法治茶馆的以案释法、再到乃琼“五色义警”穿梭街巷的身影，共同勾勒出拉萨基层治理的鲜活图景。在这座融合传统与现代的高原古城，基层治理正通过(tōngguò)党建引领、科技赋能与多元共治(gòngzhì)的深度融合，书写着新时代的“枫桥经验”高原篇章。(完)